Home / Инфо / В России меняются правила призыва в армию

В России меняются правила призыва в армию

Призывников заставят явиться в военкомат не дожидаясь повестки

До настоящего времени в России, как и в Советском Союзе, военкоматы обычно сами решали, кто и когда к ним должен явиться для прохождения медкомиссии и прочих процедур, предшествующих отправке к месту службы. Таким образом удавалось упорядочить и облегчить работу призывных комиссий, так как общее число призывников обычно превышает потребности Вооруженных сил в конкретной призывной кампании. Самостоятельно являлись только те, кто вставал на учет по новому месту жительства. 

Теперь же депутаты предлагают внести поправки в закон о призыве и обязать всех граждан в возрасте от 18 до 27 лет, не получивших по какой-то причине повестку, добровольно, без лишних напоминаний явиться к военкому в период между весенней и осенней кампаниями. В ином случае человека будут считать уклонистом. Об этом нюансе автор поправок, депутат Андрей Красов, выступая на пленарном заседании, попросту умолчал, не считая его принципиально важным.

Решение обусловлено нехваткой кадров в комиссариатах, а не новобранцев в казармах
По словам осведомленного источника, дефицита новобранцев в российских вооруженных силах нет. Есть проблемы с эффективостью работы военкоматов после того, как там остались только штатские сотрудники, а затем еще и прошли сокращения. Работники комиссариатов, особенно в регионах, уже почти не способны самостоятельно обходить всех призывников. Отсюда и инициатива с заказными письмами. Обязанность же посещать по своей инициативе военкоматы у граждан, как отметил источник, была всегда, но исполнялась лишь особо добросовестными гражданами или добровольцами из-за отсутствия ответственности. Проблема также, по его словам, обусловлена тем, что школьников везут ставить на учет организованно, а уже для вузов или работодателей только повестка порой является поводом отпустить молодого человека решать вопросы с призывной комиссией.
 
Письмо из военкомата получит статус повестки
Согласно поправкам, заказное письмо из военкомата с требованием явиться для получения повестки предлагается приравнять по статусу к получению самой повестки. При этом на почтовом уведомлении может расписаться не только призывник, но и любой совершеннолетний член его семьи. Как будет реализована эта норма, депутат не пояснил. Россияне пока еще имеют право не открывать дверь почтальонам и не ставить свою подпись во всех случаях, когда их об этом просят. Вероятно, в этом случае будет действовать предыдущая норма, согласно которой, не получившие повестку обязаны являться к военкому без дополнительных напоминаний.
 
Даже если письмо доставлено с опозданием, призывник все равно обязан явиться
В распоряжении призывника будет всего три дня на то, чтобы добраться до военкома после получения (им самим или его родственником) повестки или заказного письма. Даже в том случае, если письмо доставлено с опозданием и обозначенная в нем дата явки просрочена. Правда, если период призыва к тому моменту будет завершен, то можно не спешить с визитом, но нужно явиться в военкомат до начала следующей призывной кампании.
 
Полицейские больше не будут отлавливать призывников, но продолжат охоту на уклонистов
Законопроект предлагает исключить участие полицейских в призывных кампаниях. Они больше не будут разносить повестки, устраивать засады на призывников у подъездов или на постах ДПС и доставлять молодых людей в военкоматы. Однако борьба с уклонистами, с теми, кто проигнорировал призыв после получения повестки или письма, не прекратится. Эта функция так и будет закреплена за правоохранительными органами.
 
Уклонистов станет больше

Законопроект, по словам Красова, направлен на борьбу с теми, кто не желает исполнить свой долг перед государством, а таковых с начала года насчитали уже 170 тысяч. Однако новые и более жесткие требования скорее всего приведут к увеличению их численности. Ведь в список уклонистов могут занести не только тех, кто проигнорировал полученную повестку, но и тех, кто не явился к военкому добровольно, по достижении призывного возраста. Вопрос о мере ответственности для последних остается открытым. В административном и уголовном законодательстве имеется презумпция невиновности, требующая конкретных доказательств вины. В случае с повесткой или заказным письмом таковым может служить подпись призывника. Но как быть с теми, кто нигде не расписывался? 

Однако в российской юридической практике уже применяется заочное привлечение к административной ответственности владельцев автомобилей за нарушения, допущенные водителем. Как известно, владелец и водитель — далеко не всегда один и тот же человек. В этом случае презумпция невиновности не работает, и владельцу транспортного средства приходится самостоятельно доказывать свою непричастность к нарушению. Этот правовой казус открывает возможность применения аналогичной процедуры и к призывникам.

В России стартует весенняя призывная кампания. Она продлится до 15 июля. «Под ружье» в общей сложности поставят 128 тысяч новобранцев. О том, какие требования предъявляются к их здоровью, о новациях в работе медицинских призывных комиссий и об уровне здоровья молодежи в стране «МК» рассказал начальник Главного центра военно-врачебной экспертизы Минобороны РФ полковник Александр ЧАПЛЮК.

Здоровье и армия: детали весеннего призыва раскрыл военврач

фото: Министерство обороны РФ
 

— Какие меняются показатели здоровья призывников? Ухудшаются или улучшаются?

— Вообще существуют пять категорий годности ребят к военной службе. Категория «А» означает, что призывник годен к военной службе. Это, по сути, как «пятерка» в школе. Она является высшим баллом, который подтверждает отменное здоровье призывников. Категория «Б», наверное, самая распространенная среди призывников. Она означает, что молодой человек годен к военной службе с незначительными ограничениями. Категория «В» показывает, что молодой человек ограниченно годен к военной службе и в войска не призывается. Категория «Г» присваивается тем призывникам, которые временно негодны к службе по причине болезни. Таким предоставляется отсрочка от призыва на срок от полугода до года. Это время дается, чтобы пройти дополнительно обследование или лечение. И, наконец, категория «Д» — молодой человек негоден к военной службе.

Можно уверенно говорить о том, что показатели годности к военной службе по состоянию здоровья призывников за последнее время выросли. Если смотреть в цифрах, то сейчас 78–79% призывников соответствуют критериям военной службы. То есть годны или годны с незначительными ограничениями.

— Желающих «откосить» от армии много?

— Нет. Одна из основных причин того, что многие молодые люди даже не пытаются увиливать от призыва, — в том, что престиж Вооруженных сил повысился, радикально изменились условия военной службы, реализуются новые подходы к организации и качеству питания, обмундированию. Плюс прозрачность проведения всех мероприятий призыва.

— Часто ли наговаривают на свое здоровье, чтобы не пойти в армию?

— Существуют подобные случаи, но все заявления гражданина о его состоянии здоровья подлежат проверке. В наше время медицина носит доказательный характер. А человек, который решил не служить в Вооруженных силах и идет на то, чтобы как-то оговорить себя, заявить ложные сведения и обмануть врачей-специалистов, конечно, будет всесторонне обследован. Вероятность ввести в заблуждение всю врачебную комиссию на этапе призыва крайне мала. При любых жалобах призывника его обследуют, и этим занимается не Министерство обороны. Обследование проводят врачи медицинских организаций Минздрава России, тех организаций, где призывники проходят лечение и обследование в случаях, не связанных с вопросами призыва. В последующем результаты этого обследования и лежат в основе заключения о категории годности — так и выясняется, годен к службе или нет.

(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});

— Назовите тройку самых распространенных заболеваний.

— На первом месте среди заболеваний, по которым граждане освобождаются от призыва, уже много лет у нас заболевания костно-мышечной системы — это плоскостопие, сколиоз, заболевания суставов. На втором месте — заболевания системы кровообращения, различные нарушения сердечного ритма, пороки сердца, в меньшей степени — гипертоническая болезнь; на третьем месте — болезни желудочно-кишечного тракта, язвенная болезнь.

— Много ли обращений о пересмотре категории годности в целях пройти службу по призыву?

— В целом количество подобных обращений достаточно высоко — около 8–9 тысяч в год. Ребята просят пересмотреть вопрос с категорией годности, пройти повторное медицинское освидетельствование. Объясняют, что мечтают служить в армии, и у них рушатся дальнейшие планы на жизнь.

Важно понимать, что полномочий вольно трактовать те нормативные документы, которыми пользуются призывные комиссии при проведении медицинского освидетельствования, мы не имеем, и заявителям отказывают. В сложных, спорных ситуациях мы думаем, как помочь людям. Там же, где по всем показателям видно, что молодому человеку служить нельзя, — мы отказываем. Это касается и тех, кто хочет служить по призыву, и тех ребят, которые хотят поступать в военно-учебные заведения Минобороны.

— Разве есть разница в критериях оценки здоровья призывника или человека, который хочет поступить в военный вуз?

— Для поступающих в вузы Минобороны требования по здоровью значительно выше, чем у призывников. Бывает так, что для службы по призыву в Вооруженных силах парень годен, а для поступления в военно-учебное заведение — нет. Это, конечно, рушит планы молодого человека, потому что он хорошо учится в школе, физически развит, но выявляются заболевания, которые препятствуют его поступлению в эти образовательные организации. В итоге ребята и их родители пишут обращения в адрес министра обороны, в Минздрав, комитеты солдатских матерей… Затем эти обращения поручают нам для подробного изучения ситуации и оценки обоснованности отказа в поступлении по состоянию здоровья.

фото: Министерство обороны РФ

— Сталкивались ли вы с тем, что ребята пытаются скрыть заболевания, чтобы попасть в армию?

— Да, такие факты отмечаются. Некоторые призывники скрывают заболевания, они считают, что в течение года службы они у них не проявятся. Недавно был случай, когда в войска попал молодой человек с эпилепсией. Выяснилось, что он ошибочно полагал, что все так и останется тайной. При условии сокрытия заболевания на этапе призыва определить наличие болезни врачам оказалось затруднительно. В итоге его призвали, а в войсках, после того как нагрузки на организм возросли, эпилептические приступы появились вновь, и он оказался в госпитале, где и выявили эпилепсию. Он уволен с военной службы.

— Скрытые болезни в период службы обязательно проявятся?

— Да. Как правило, это происходит в первые месяцы службы. Ребята попадают в войска и в начальном периоде службы сталкиваются с непривычным укладом жизни, физическими нагрузками, строгим распорядком, то есть временно складывается некая стрессовая ситуация. На этом фоне скрытые заболевания обязательно проявляются.

В ряде случаев это заболевания, которые имеют скрытое течение. К примеру, врожденные особенности развития органов, например сердца. Парень считает себя здоровым, но с сердцем у него все же проблемы есть. Однако диагностируются они только при условии целенаправленного применения специальной медицинской аппаратуры, а в случаях отсутствия жалоб, обращений за медицинской помощью до призыва или умышленного сокрытия существует хоть и минимальный, но риск пропуска таких заболеваний.

Понятно, что во всех этих случаях молодой человек попадает под увольнение из Вооруженных сил по состоянию здоровья.

— Как вы можете объяснить заявления ряда правозащитных организаций, которые утверждают, что в Вооруженные силы забирают всех без разбора, главное — выполнить план?

— Почему-то много внимания уделяется заявлениям, что в армию берут больных ребят без разбора. Поверьте, это не так. Министерство обороны в первую очередь не заинтересовано, чтобы в армии служили больные ребята. И заблуждением является то, что призывные комиссии «загоняют» в армию всех подряд. Необходимо понимать, что больной военнослужащий по сути уже не служит, а постоянно находится в госпиталях, не усваивает при этом программу подготовки как специалиста, и само его пребывание в воинском коллективе бессмысленно.

Конечно, как и в любой системе, существует риск ошибки. Для выявления таких фактов мы общаемся на регулярной основе с комитетами солдатских матерей. Там, конечно, иногда очень жестко и необоснованно начинают критиковать Министерство обороны, призывные комиссии. Однако когда просишь привести конкретные факты, чтобы сразу, в режиме онлайн их пресечь, то, как правило, конкретики не приводится.

Если говорить в цифрах, то на протяжении долгих лет попавших в армию с призывных пунктов, не замеченных врачами, больных ребят выявляются десятые доли процента — где-то до 0,14 процента от общего числа призывников. Цифры невысоки, но по каждому случаю ведется детальный анализ, проводится разбирательство. Начиная от нас и заканчивая той комиссией, где он призывался.

— Как часто призывные комиссии сталкиваются в ходе призывной кампании с молодыми ребятами, которые страдают наркоманией или алкоголизмом?

— К счастью, если брать статистику по итогам призывных кампаний, численность этого контингента снижается. Мы не испытываем очень оптимистичных прогнозов, потому что понимаем, что зачастую такие ребята не приходят на призывные комиссии. Но по официальной статистике их ежегодно становится меньше примерно на 5–7%.

Всю информацию о наркозависимых врачи получают из документов, предоставляемых медицинскими организациями, где больные состоят на учете. Среди молодежи, количество людей, которые стоят на учете у нарколога, сравнительно невелико.

— Предположим, тесты определили употребление наркотика. Какие действия предпринимает призывная комиссия?

— Если говорить про диагностику в рамках призыва, то в регионах, где проблема актуальна, в состав врачей-специалистов, оценивающих здоровье ребят, включается врач-нарколог, который параллельно с психиатрами отслеживает наличие признаков употребления наркотиков.

В этих регионах каждый призывник обязательно сдает анализ на наличие следов наркотиков в организме, и в случае выявления факта употребления молодой человек сразу уходит из призывной комиссии на обследование в наркодиспансер. Оттуда он возвращается либо здоровым, в случае однократного употребления, либо у него выявляются пагубные последствия, изменение личности, и он не призывается.

Если кратко резюмировать, то могу с уверенностью сказать, что попадание в войска наркоманов — крайне редкая ситуация. Если брать статистику по Центральному федеральному округу, то ни одного призывника, страдающего наркоманией или алкоголизмом, за последний год не попало в войска. В регионах тоже не помню, чтобы в отчетности отмечались массовые факты. Это единичные случаи.

— Со страдающими алкогольной зависимостью вы работаете по той же схеме?

— Тут вопрос сложный. Не каждый призывник, который попробовал алкоголь, является алкоголиком. Анализы здесь не помогут. У врачей-психиатров есть четкие критерии зависимости. К примеру, при обследовании и наблюдении за обследуемым врач отмечает такие симптомы зависимости, как тремор, поисковое поведение, абстинентный синдром и тому подобное. Это целый перечень клинических методов. Чтобы поставить такой диагноз, нужно время. Страдающие алкоголизмом, конечно, существуют и в столь молодом возрасте, но их уверенно выявляют. Опять же это не массовое явление, случаи проникновения в войска — единичные.

— В армии США и ряде других западных стран с недавних пор разрешили служить трансгендерам. Какие рекомендации на этот счет получают медики призывных комиссий?

— Могу сказать только одно: существующие экспертные подходы к гражданам, поступающим на комплектование войск, так радикально менять не планируется, и западный опыт перенимать нет никакой необходимости. Об этом даже никто не говорит. В нашей стране достаточно здоровых ребят, которые готовы служить.

 

Горячая новость!

Госдумой одобрен размер повышения пенсии по старости в 2019 году

СОДЕРЖАНИЕ: Ежегодное увеличение размера страховой пенсии по старости неработающим пенсионерам на 1 000 рублей и обеспечение роста пенсии …

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.