Home / Инфо / Когда оклад может быть ниже МРОТ. Разъяснения Роструда

Когда оклад может быть ниже МРОТ. Разъяснения Роструда

Когда оклад может быть ниже МРОТ. Разъяснения Роструда

Оплата труда ниже установленного МРОТ является нарушением трудового законодательства. Все работодатели об этом знают. Однако о том, что иногда можно платить работнику и меньше МРОТ, знают далеко не все. Роструд раскрыл две ситуации, при которых это возможно.

Что случилось?

Государственная инспекция труда Псковской области напомнила работодателям об ответственности за выплату зарплату работникам ниже установленного МРОТ, а также назвала две ситуации, когда можно установить оклад ниже МРОТ. В частности, инспекторы напомнили, что по нормам статьи 133 ТК РФ, месячная заработная плата работника, который полностью отработал положенную норму рабочего времени и выполнил свои трудовые обязанности, не может быть ниже МРОТ. Однако в некоторых случаях это правило не работает.

2 случая, когда зарплата может быть ниже МРОТ

Трудовые инспекторы считают, что Трудовой кодекс позволяет выплачивать заработную плату меньше МРОТ в двух случаях:

  • если работник работает в режиме неполной занятости;
  • если работник трудится по совместительству.

Кроме того, не запрещается устанавливать меньше МРОТ оклад работника. Ведь само понятие «заработная плата» кроме оклада включает в себя компенсационные выплаты, различные надбавки и стимулирующие выплаты, в соответствии со статьей 129 ТК РФ. Поэтому главное, чтобы с учетом всех надбавок к окладу или поощрений работник получал на руки сумму денег, большую или равную МРОТ.

МРОТ и районные коэффициенты

Важно! К числу компенсаций и надбавок, в соответствии с позицией Конституционного Суда РФ, не относятся районные повышающие коэффициенты, например для работников Крайнего Севера. Они на величину МРОТ не влияют (то есть считаются уже «сверх» обязательного минимального размера оплаты труда). Но учитывать позицию КС РФ по этому вопросу работодатели и контролирующие органы могут только с момента вынесения соответствующего постановления КС РФ № 38-П, которое датируется 07.12.2017.

В случае если трудовые инспекции обнаружат подобные нарушения (включение «северных надбавок» в МРОТ), требовать от работодателя пересчитать зарплату «задним числом» они не имеют права. Граждане также не имеют права требовать пересмотреть выплаты за прошлые периоды, если они ранее не обращались по этому вопросу в суд. Однако если они все же обращались и судебное решение было вынесено не в пользу работника, оно может быть пересмотрено в соответствии с позицией КС РФ.

Ответственность за зарплату ниже МРОТ

Если организация назначила зарплату работнику с учетом всех разрешенных надбавок меньше установленного минимального размера оплаты труда, ей обязательно необходимо произвести доплату до величины МРОТ. Если этого не делать, можно получить крупный штраф по статье 5.27 КоАП РФ за нарушение требований трудового законодательства. Размер штрафа составит:

• на юридическое лицо — от 30 000 до 50 000 рублей;
• на должностных лиц — от 10 000 до 20 000 рублей;
• на индивидуальных предпринимателей — от 1000 до 5000 рублей.

Напомним, на сегодняшний день в целом по России МРОТ составляет 9489 рублей (ст.3 Федерального закона от 28.12.2017 № 421-ФЗ). С 1 мая 2018 года он вырастет до 11 163 рублей в месяц. Регионы РФ могут устанавливать свой МРОТ, величина которого не может быть ниже федеральной. Региональный МРОТ является обязательным для всех работодателей, кроме бюджетной сферы.

Что делать, если зарплата ниже МРОТ

Ак­ту­аль­но на: 25 ян­ва­ря 2018 г.

Зар­пла­та ра­бот­ни­ка, пол­но­стью от­ра­бо­тав­ше­го свою норму ра­бо­че­го вре­ме­ни за месяц, не может быть мень­ше фе­де­раль­но­го ми­ни­маль­но­го раз­ме­ра опла­ты труда (ст. 133 ТК РФ). В связи с этим мно­гие ра­бо­то­да­те­ли за­да­ют­ся во­про­са­ми: что де­лать, если зар­пла­та ниже МРОТ, и может ли оклад быть ниже МРОТ?

Оклад может быть меньше МРОТ

Ведь зар­пла­та вклю­ча­ет в себя не толь­ко сам оклад, но и ком­пен­са­ци­он­ные вы­пла­ты (к при­ме­ру, раз­лич­ные над­бав­ки за усло­вия труда), а также и сти­му­ли­ру­ю­щие вы­пла­ты (на­при­мер, пре­мии) (ст. 129 ТК РФ). Сле­до­ва­тель­но, если за месяц ра­бот­ник по­лу­ча­ет с уче­том всех над­ба­вок и по­ощ­ре­ний сумму, боль­шую или рав­ную МРОТ, то во­про­сов к вам ни у тру­д­ин­спек­то­ров, ни у ра­бот­ни­ков быть не долж­но.

Важно от­ме­тить, что если после удер­жа­ния НДФЛ из при­чи­та­ю­щих­ся ра­бот­ни­ку до­хо­дов он по­лу­ча­ет на руки сумму мень­ше МРОТ, то ра­бо­то­да­те­лю это ничем не гро­зит.

Доплата до МРОТ

Если зар­пла­та ра­бот­ни­ка все-та­ки мень­ше МРОТ, необ­хо­ди­мо про­из­ве­сти до­пла­ту до МРОТ. С 01.01.2018 МРОТ со­став­ля­ет 9489 руб. (ст.3 Фе­де­раль­но­го за­ко­на от 28.12.2017 № 421-ФЗ​). Со­от­вет­ствен­но, если ка­кой-ли­бо ваш ра­бот­ник по­лу­ча­ет зар­пла­ту (оклад + ком­пен­са­ци­он­ные/сти­му­ли­ру­ю­щие вы­пла­ты) мень­ше дан­ной ве­ли­чи­ны, то зар­пла­ту ему нужно уве­ли­чить.

Чем грозит выплата зарплаты ниже МРОТ

Если ра­бо­то­да­тель вы­пла­чи­ва­ет своим ра­бот­ни­кам зар­пла­ту ниже уста­нов­лен­но­го фе­де­раль­но­го раз­ме­ра опла­ты труда, то при об­на­ру­же­нии тру­д­ин­спек­то­ра­ми дан­но­го факта ра­бо­то­да­те­лю гро­зит штраф (ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ):

  • если ра­бо­то­да­тель – юр­ли­цо, то в раз­ме­ре от 30000 руб. до 50000 руб. для самой ор­га­ни­за­ции и от 10000 руб. до 20000 руб. для ее долж­ност­ных лиц;
  • если ра­бо­то­да­тель – ИП, то в раз­ме­ре от 1000 руб. до 5000 руб.

Кроме того, ра­бо­то­да­те­ля­ми, ко­то­рые пла­тят зар­пла­ту ниже уста­нов­лен­но­го по­ро­га, ин­те­ре­су­ют­ся на­ло­го­ви­ки, т.к. по­до­зре­ва­ют их в вы­пла­те зар­пла­ты «в кон­вер­тах», а, со­от­вет­ствен­но, в со­кры­тии на­ло­го­об­ла­га­е­мых до­хо­дов и неупла­те НДФЛ. Для ра­бо­ты с та­ки­ми ра­бо­то­да­те­ля­ми со­зда­ны ко­мис­сии по ле­га­ли­за­ции на­ло­го­вой базы.

Когда можно выплачивать зарплату меньше МРОТ на законных основаниях

Такое воз­мож­но, если ра­бот­ник тру­дит­ся на усло­ви­ях непол­но­го ра­бо­че­го вре­ме­ни и дан­ный факт (с ука­за­ни­ем ра­бо­чих дней и часов) за­фик­си­ро­ван в тру­до­вом до­го­во­ре или до­пол­ни­тель­ном со­гла­ше­нии к нему (ст. 93 ТК РФ). Ведь зар­пла­та вы­пла­чи­ва­ет­ся за фак­ти­че­ски от­ра­бо­тан­ное время, а если ра­бот­ник тру­дит­ся непол­ный день, то и при­чи­та­ю­ща­я­ся ему сумма может быть мень­ше МРОТ.

Приведя зарплату в соответствие с федеральным МРОТ, не забудьте про региональный

Если в субъ­ек­те РФ, в ко­то­ром ведет де­я­тель­ность ра­бо­то­да­тель, спе­ци­аль­ным со­гла­ше­ни­ем уста­нов­лен раз­мер ре­ги­о­наль­но­го МРОТ, то зар­пла­та ра­бот­ни­ков не долж­на быть мень­ше имен­но этого раз­ме­ра (ст. 133.1 ТК РФ). Прав­да, если ра­бо­то­да­тель не хочет при­со­еди­нять­ся к этому со­гла­ше­нию, то он впра­ве офор­мить пись­мен­ный отказ от при­со­еди­не­ния. Те же, кто такой отказ не на­пи­сал, счи­та­ют­ся ав­то­ма­ти­че­ски при­со­еди­нив­ши­ми­ся к ре­ги­о­наль­но­му со­гла­ше­нию. Сле­до­ва­тель­но, при вы­пла­те зар­пла­ты ниже ре­ги­о­наль­но­го МРОТ этим ра­бо­то­да­те­лям гро­зят те же санк­ции, что и при вы­пла­те зар­пла­ты мень­ше фе­де­раль­но­го МРОТ.

МРОТ не равен величине прожиточного минимума

Тру­до­вым ко­дек­сом уста­нов­ле­но, что ве­ли­чи­на МРОТ не может быть ниже ве­ли­чи­ны про­жи­точ­но­го ми­ни­му­ма, уста­нов­лен­но­го для тру­до­спо­соб­но­го на­се­ле­ния (ст. 133 ТК РФ). Дан­ное пра­ви­ло может вы­звать недо­уме­ние у ра­бо­то­да­те­лей. Ведь ве­ли­чи­на про­жи­точ­но­го ми­ни­му­ма все­гда боль­ше МРОТ (к при­ме­ру, МРОТ на 01.07.2017 со­став­лял 7800 руб. (ст. 1 Фе­де­раль­но­го за­ко­на от 19.12.2016 N 460-ФЗ), а про­жи­точ­ный ми­ни­мум для тру­до­спо­соб­но­го на­се­ле­ния за III квар­тал 2017 г. был боль­ше 11 тыс. руб. (По­ста­нов­ле­ние Пра­ви­тель­ства РФ от 08.12.2017 N 1490).

Так вот, при уста­нов­ле­нии зар­пла­ты пока нужно ори­ен­ти­ро­вать­ся имен­но на раз­мер МРОТ. Прав­да, уже к маю 2018 года пла­ни­ру­ет­ся под­нять МРОТ до про­жи­точ­но­го ми­ни­му­ма.

Согласно ст.129 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) — вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Одной составляющей заработной платы согласно Трудовому кодексу РФ являются выплаты компенсационного характера.

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2007 N 822″Об утверждении Перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в этих учреждениях» к выплатам компенсационного характера относятся выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом, вместе с тем, региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации, который устанавливается для работников, работающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета (ст.ст.133-133.1 ТК РФ).

На территории Республики Коми действует Региональное соглашение о минимальной заработной плате

Согласно подписанному соглашению, минимальная зарплата в Коми 8100 рублей в месяц по южной природно-климатической зоне республики и 9300 рублей в месяц — по северной природно-климатической зоне региона. Кроме этого, документ предусматривает повторное повышение минимальной зарплаты в регионе с 1 июля 2017 года до 8700 рублей в месяц и до 10000 рублей в месяц по южной и северной природно-климатическим зонам республики соответственно.

Согласно Федеральному закону от 28.12.2017 № 421-ФЗ с 1 января 2018 года минимальный размер оплаты труда в России равен 9 489 рублей.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 08.08.2016 N 72-КГ16-4, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Таким образом, коэффициенты и процентные надбавки за работу в особых климатических условиях являются частью заработной платы, заработная плата (с учетом всех составных частей), начисленная работнику, осуществляющему трудовую деятельность на территории республики при условии выполнения норм труда не может быть меньше после 1 января 2018 года 9 489 рублей в месяц по южной природно-климатической зоне республики и 10000 рублей в месяц — по северной природно-климатической зоне региона. В случае отработки не полной нормы рабочего времени — заработная плата выплачивается пропорционально отработанному времени.

Вместе с тем, Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 07.12.2017 по индивидуальному гражданскому делу, признана взаимосвязь положений ст.ст.129, ч.1 ст.133, чч.1,2,3,4,11 ст.133.1 Трудового кодекса РФ не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку они не предполагают включения в со-став минимального размера оплаты труда районных коэффициентов и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравнённых к ним местностям. Федеральный законодатель вправе совершенствовать законодательство в этой сфере, в том числе с учетом правовых позиций КС РФ.

Инспекция не наделена полномочиями толкования норм, не разъясняет правовой смысл трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, не дает оценку индивидуального трудового спора,. Выяснения правовых позиций толкования и разъяснений спорных правовых положений, которые служат препятствиями в установлении прав и свобод трактуется только судебными органами.

Согласно ст.3 ТК РФ каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.

Согласно ч.2 ст.391 ТК РФ непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям: работника — о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника. Непосредственно в судах рассматриваются также индивидуальные трудовые споры: об отказе в приеме на работу; лиц, работающих по трудовому договору у работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и работников религиозных организаций; лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.

Абзацем 6 части 1 статьи 357 ТК РФ установлено, что государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.

Индивидуальный трудовой спор – неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем. Трудовые споры, в том числе, неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда) рассматриваются в рамках статей 381-397 ТК РФ комиссиями по трудовым спорам или судами.

Осуществляя функцию по надзору за соблюдением трудового законодательства, государственная инспекция труда выявляет правонарушения, но не решает трудовые споры по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, так как не является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров и не может его заменить.

В силу ст.359 ТК РФ, государственные инспекторы труда при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей являются полномочными представителями государства и находятся под его защитой, независимы от государственных органов, должностных лиц и подчиняются только действующему закону.

В соответствии с Конвенцией МОТ №81 «Об инспекции труда в промышленности и торговле» от 11.07.1947, ратифицированной Российской Федерацией 11.04.1998, инспектору труда не предоставлено право выносить обязательное для исполнения работодателем предписание по трудовым спорам.

Исходя из изложенного, если работник не согласен с действиями (бездействиями) работодателя, по вопросу установления заработной платы, то в соответствии с абз.5 ч.2 ст.352 ТК РФ, он вправе обратиться в судебные органы по месту проживания. В соответствии со ст.393 ТК РФ при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов. В соответствии с ч.3 ст.392 ТК РФ при пропуске по уважительным причинам сроков, установленных ч.1 ст.392 ТК РФ, они могут быть восстановлены судом. Образцы исковых заявлений размещены на официальном сайте Государственной инспекции труда в РК (git11.rostrud.ru, раздел «Разъяснения и консультации»).

Горячая новость!

ЦЕРЕМОНИЯ ЗАКРЫТИЯ ЧМ-2018. ПРЯМАЯ ТРАНСЛЯЦИЯ

Смотреть прямую трансляцию онлайн из Лужников церемонии закрытия ЧМ — 2018 15 июля 2018 года …

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.